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    近日，"营口市城市信息化发展规划、电子政务总体设计方案"专家论证网络视频会议在北京香港图库资料宝典大全和营口市政府两地同时举行。专家组经过详细论证形成评审意见："营口市信息化总体规划与相关方案"指导思想明确，总体结构与设计合理，技术先进，具有可操作性，可以作为营口市信息化建设的重要依据。
　　此次评审会由首信公司总裁汪旭和营口市市长助理孟继民共同主持。来自北京、辽宁两地的20余名专家以及营口市领导、营口市信息化领导小组全体成员和首信公司名誉董事长陆首群、董事长陈信祥、顾问庄梓新等参加了评审会。专家组成员包括：国家信息化专家咨询委员会常委曲成义、国家行政管理学院博导教授汪玉凯、中国人民大学政务信息管理系系主任赵国俊、北京航空航天大学电子政务部主任兰雨晴、清华大学计算机系教授史美林、国税总局信息中心主任李建彬、财政部信息网络中心网络处处长饶望平、辽宁省电子政务总体设计组组长姜健利等。
　　这次专家评审会是继去年7月首信公司与营口市政府签订"营口市重大信息化工程总体统筹负责制合作协议"之后的一个阶段性成果。依据协议，首信公司被授予营口市重大信息应用工程特许经营权，总体统筹设计、建设、运营、维护、管理和关键项目的建设资金筹资等职责。之前，首信公司曾在北京市城市信息化重大应用工程建设中率先应用了该模式，并获得了成功。经过半年多的实地调研、咨询与分析设计工作，首信公司于今年4月完成并提交了"营口市城市信息化发展规划、电子政务总体设计方案"，方案包括："营口市信息化建设总体规划"、"营口市电子政务专网建设方案"、"电子政务安全保障方案"、"电子政务应用系统设计方案"、"电子政务实施保障体系"等。
　　在方案中，首信公司针对营口本地特色，提出营口重大信息化工程的BOO建设模式。BOO（即BUILDING-OWNING-OPERATION建设、拥有、运营），是一种正在推行中的全新的市场化运行模式，即由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归属企业，而由政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求，政府部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权。另外，首信公司还将在当地参与组建一家公司来具体实施营口的信息化建设及维护运营，该公司将成为当地信息化建设的主要筹资渠道，并成为营口市信息化可持续发展的有力保障。
　　与会专家一致认为，本次规划与总体方案在侧重关键项目技术功能设计的同时，亦着重提出了信息化工程建设的可持续发展、电子政务建设与管理等关键问题的解决思路和具体实现步骤；首信公司基于香港图库资料宝典大全化实践经验提出的营口信息化重大工程总体设计方案，具有很强的实际操作性和示范性，其规划内容和具体建设模式，可作为我国中等城市开展信息化建设的参考典范。
　　另悉，在营口市项目的前期工作中，首信公司得到了华为技术有限公司、汉邦软科集团等国内著名IT公司的大力支持。

背景材料：
1、营口市情况 营口市位于辽东半岛西北部，大辽河入海口左岸。西临渤海辽东湾，与锦州、葫芦岛隔海相望；北与大洼、海城为邻；东与岫岩、庄河接壤；南与瓦房店、新金相连。营口城区距沈阳市166公里，距大连市204公里，距鞍山市84公里，距盘锦市70公里。
　　营口港(包括鲅鱼圈港区和老港区)为全国19个主枢纽港之一。市域内有两条跨市输油管道通向营口港(鲅鱼圈区)，有一条跨省输油管道经过境内。
营口市辖四区(站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区)，两市(大石桥市、盖州市)，41个建制镇，14个乡，27个街道办事处，14个国有农场，929个行政村。
　　营口市地区人口总数为226万，其中市辖区人口为67万。
1985年，营口被国务院批准享受对外开放有关政策，1992年营口鲅鱼圈被确定为国家级经济技术开发区，营口的对外开放步入了新的历史阶段。我们坚持以开发区为"龙头"，以两港为"窗口"，以高速公路沿线乡镇为两翼，全方位推进对外开放。全市现已与40个国家和地区建立了经贸关系.
　　面向二十一世纪，营口人民力争通过五年的努力实现"富民强市"的目标，通过十五年的努力，把营口建设成东北亚地区和环渤海经济区中多功能、外向型、经济技术发达的现代化港口城市。

2、营口市信息化建设规划评审会专家意见
　　营口市信息化建设规划评审会于2003年6月14日在北京、营口两地以视频会议的形式召开，与会专家认真听取了营口市信息化建设总体规划、营口市电子政务专网建设方案、电子政务安全保障方案、电子政务应用系统设计方案、电子政务实施保障体系等报告，经过认真讨论，意见如下：
　　（1）"总体规划"考虑全面，内容合理，遵从国家信息化建设方针及营口市的地方特点与发展基础，代表了城市信息化发展的主流趋势。
　　（2）"电子政务专网建设方案"在技术先进性、方案实用性、系统安全与可靠性、综合性价比、标准化与扩展能力等方面进行了全面的考虑，代表了网络建设的先进技术水平。
　　（3）"电子政务安全保障方案"符合国家有关的要求，基本覆盖了电子政务安全需求的各个层面，总体设计先进、可行。
　　（4）"电子政务应用系统设计方案"以政府监管与服务职能的需求为主线，兼顾了日常办公与业务管理的需要，内容全面合理。该规划结合营口市应用的实际，在分步实施阶段的规划上，进行了精心设计，具有可操作性。
　　（5）"实施保障体系方案"按照市场化的原则设计，组建营口信息发展有限公司，既确保了营口市电子政务业务的运营与服务的可持续性，又通过本地化服务的方式促进了本地信息产业的发展，积蓄了地方信息化人才资源，具有可行性与创新性，对类似城市的信息化建设具有参考价值。
　　营口市信息化总体规划与相关方案指导思想明确、总体结构与设计合理、技术成熟先进、具有可操作性，可以作为营口市信息化建设的重要依据。建议会后，项目组根据专家意见对规划与方案进一步修改与完善，报营口市政府，尽快投入实施，推动营口市的信息化建设。